堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記發表重要講話，總結了全面從嚴治黨的新進展、新成效，強調“經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜”，要求“以永遠在路上的堅韌和執著，精準發力、持續發力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”。

　　習近平總書記的重要講話，深刻分析管黨治黨面臨的形勢任務，為在新時代新征程上堅定不移全面從嚴治黨、縱深推進反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。紀檢監察機關要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，清醒認識反腐敗斗爭形勢任務，保持永遠吹沖鋒號的清醒和執著，在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

　　深刻領悟習近平總書記和黨中央關于反腐敗斗爭形勢任務的重大判斷，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號

　　人民群眾最痛恨腐敗，反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。

　　習近平總書記在中央紀委三次全會上強調，經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。這是黨中央在深刻認識和分析反腐敗斗爭規律的基礎上作出的科學論斷，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。

　　三次全會結束當天，中央紀委國家監委發布消息，湖南省人大常委會黨組成員、副主任彭國甫接受紀律審查和監察調查，再次印證了我們黨對反腐敗斗爭形勢的精準判斷，展現了黨持之以恒正風肅紀反腐的堅定決心。

　　腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。

　　刀刃向內、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，成功走出一條依靠政治優勢、制度優勢、法治優勢的反腐敗之路，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。

　　反腐敗斗爭作為新時代全面從嚴治黨的關鍵一役不斷向縱深推進，從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態”到“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”“壓倒性態勢已經形成”“壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”，再到“取得壓倒性勝利”，直到如今的“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，總體上進入了保持零容忍的震懾，有腐必反、有貪必肅、發現一起查處一起的常態化階段，形成了懲惡揚善、糾治并舉的良性循環。

　　面對堅持不懈強力反腐取得的重大成效，以習近平同志為核心的黨中央始終保持清醒冷靜，深刻認識到壓倒性勝利還不是徹底勝利，腐敗問題的考驗依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未徹底清除，增量仍有發生。

　　黨的二十大報告強調，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停。習近平總書記在中央紀委三次全會上明確指出，我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識。

　　隨著反腐敗斗爭進入深水區，影子公司、影子股東、政商旋轉門等新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現出權力變現期權化、風腐交織一體化等特點；黨內政治生活尚未徹底凈化，“升官發財”“封妻蔭子”等消極文化還有一定市場；權力制約監督還不到位，客觀上為一些腐敗分子鋌而走險留下空間；系統防范“圍獵”的辦法不多，有的“圍獵”者屢次得手還逍遙法外；全面從嚴治黨責任落實不到位，一些部門和單位遮丑護短，有的“一把手”甚至帶頭搞腐敗……這些問題清晰地說明，當前腐敗問題產生的土壤和條件尚未徹底根除，反腐敗斗爭依然任重而道遠。

　　“面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。”習近平總書記在三次全會上明確強調。

　　態度鮮明，一以貫之。無論是出席黨的全會、中央紀委全會，還是部署相關工作，習近平總書記在充分肯定反腐敗斗爭成績的同時，始終強調形勢依然嚴峻復雜，要求必須時刻保持清醒認識，時刻保持堅韌執著。中央政治局在召開會議研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工作時，既肯定“紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效”，又要求“持續發力、縱深推進反腐敗斗爭”“堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。

　　作為黨內監督和國家監察專責機關，紀檢監察機關要深刻領會習近平總書記重要講話精神，清醒認識當前反腐敗斗爭形勢任務，堅決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，防止畢其功于一役的思想，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

　　深刻領悟習近平總書記對于新征程反腐敗斗爭總的要求，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進

　　形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。

　　習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。總的要求是，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。

　　反腐敗是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，零敲碎打、頭痛醫頭腳痛醫腳難以從根本上解決問題，必須更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。

　　新征程上打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，必須深刻領悟習近平總書記對于新征程反腐敗斗爭總的要求，堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既注重查處個案也注重系統施治，既注重嚴懲老問題也注重糾治新問題，在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。

　　加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，鞏固發展全黨動手一起抓的生動局面。中央紀委三次全會上，習近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，明確提出“九個以”的實踐要求，其中排在第一位的就是“以堅持黨中央集中統一領導為根本保證”。必須深刻認識到，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。只有在黨中央集中統一領導下扎實有序推進，把堅持黨的全面領導貫徹到管黨治黨全部工作之中，才能確保黨牢牢把握反腐敗斗爭主動權，確保黨的自我革命始終沿著正確方向前進。各級黨委要切實強化對反腐敗斗爭全過程領導，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。紀委監委作為專責機關，要更加主動擔起責任，有力有效協助黨委組織協調反腐敗工作，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門要堅持高效協同，自覺把黨中央反腐敗的決策部署轉化為具體行動。

　　持續保持懲治腐敗高壓態勢，堅持懲治這一手決不放松，以重點突破帶動整體推進。持續盯住“七個有之”問題，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權勢團體向政治領域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患。懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。

　　強化源頭治理，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。建立腐敗預警懲治聯動機制，加強廉潔風險隱患動態監測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。

　　持續推進反腐敗國家立法，進一步健全反腐敗法規制度。圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度，健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。加強重點法規制度執行情況監督檢查，確保一體遵循、一體執行。

　　加大對行賄行為懲治力度，進一步健全完善懲治行賄的法律法規，完善對行賄人的聯合懲戒機制。嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例，以正視聽、以儆效尤。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度。

　　持之以恒凈化政治生態，促進政治生態山清水秀。堅持激濁和揚清并舉，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，破“潛規則”，立“明規矩”，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內。堅持不懈整治選人用人上的不正之風，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

　　強化正反兩方面教育，加強新時代廉潔文化建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。注重家庭家教家風，督促領導干部從嚴管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。

　　堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和三次全會部署要求，突出鏟除土壤條件，以永遠在路上的堅韌執著深化反腐敗斗爭

　　中央紀委三次全會公報貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”作出部署，要求“持續發力、縱深推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，并提出“五個強化”的具體要求。

　　高度自覺地以科學的態度、體系化的方式推進自我革命，是我們黨的顯著優勢，也是引領時代的制勝之道。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨重要方略，也是新時代管黨治黨理論和實踐的重大創新?？v深推進反腐敗斗爭，需要深化運用“全周期管理”方式，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，努力實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。

　　——強化高壓態勢，緊盯重點系統施治。

　　系統整治重點領域，以重點突破帶動全局，是新時代反腐敗工作的一大特點。習近平總書記在中央紀委三次全會上要求，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。中央紀委國家監委協助黨中央制定《中央反腐敗協調小組工作規劃(2023—2027年)》，進一步明確反腐敗斗爭的重點問題、重點領域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。

　　緊盯重點問題。持續盯住“七個有之”問題，堅決清除政治上蛻化變質、對黨不忠誠不老實的“兩面人”；把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人；提高監督執紀執法的穿透性，深入整治新型腐敗和隱性腐敗。

　　緊盯重點領域。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題，清理風險隱患；聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域，堅決懲治群眾身邊腐??；持續織密追逃追贓“天網”，集中整治跨境腐敗問題。

　　緊盯重點對象。增強對“一把手”和領導班子監督實效，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐等問題；從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監督，推動扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;。

　　——強化以案促改、以案促治，推動重點領域體制機制改革。

　　分析總結發行審核公權力運行規律和廉政風險點，以個案辦理推動新型腐敗治理；針對發現的足球領域系統性腐敗問題和行業亂象，推動體育部門汲取教訓、深化改革、完善制度、正本清源……過去一年，紀檢監察機關在堅持“全周期管理”，深化以案促改、以案促治方面積累了寶貴經驗。

　　紀檢監察機關要深入總結這些經驗做法，在持續加大案件查處力度的同時，注重發現和糾治個案背后的深層次問題，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，努力實現查處一案、警示一片、治理一域。健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，健全監督制度體系。

　　——強化正反兩方面教育，加強新時代廉潔文化建設。

　　圍繞樹立正確政績觀主題召開警示教育大會，組織黨員干部參觀家風家訓展館……近期，各地紀委全會召開前，不少地方以新年第一課、組織參觀學習等形式加強對黨員干部的教育，其中不僅有令人警醒的反面案例，也有優秀黨員擔當作為等先進事例。

　　用好正反兩方面素材強化教育，引導黨員干部自覺接受革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，是新時代推進全面從嚴治黨的重要經驗。紀檢監察機關在用好案例活教材開展警示教育的同時，要注重弘揚黨的光榮傳統和優良作風，開展有針對性的黨性教育、家風教育，挖掘本地紅色資源、清官廉吏和先進典型事跡、家風家規家訓中的“勤廉”元素，激發黨員干部崇廉尚潔、見賢思齊的自覺，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。

　　——強化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯合懲戒機制。

　　習近平總書記在中央紀委三次全會上強調，要嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。過去一年，從中央紀委國家監委、最高檢聯合發布5起行賄犯罪典型案例，到中央紀委國家監委通報監督檢查、審查調查情況時首次增加立案行賄人員相關數據，再到刑法修正案(十二)草案進一步修改完善行賄犯罪規定、加大對行賄行為懲治力度，一系列舉措彰顯出嚴肅懲處行賄犯罪的鮮明態度和堅定決心。

　　行賄不查，受賄不止。紀檢監察機關要繼續推動完善對行賄人的聯合懲戒機制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運用紀律、法律、行政、經濟等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾；加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，既依法處置行賄所得的不正當財產性利益，又堅決糾正通過行賄所得的不正當非財產性利益，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條。

　　——強化完善反腐敗工具箱，繼續加大審計等移送問題線索查處力度，持續推進反腐敗國家立法。

　　腐敗問題花樣翻新，反腐敗手段也要不斷創新，反腐敗工具箱要不斷完善。新時代十年，我們推動黨內監督與審計監督、財會監督、統計監督等貫通協調，健全完善問題線索移送和信息共享機制，嚴肅查處一大批腐敗問題。2023年審計發現并移送重大問題線索7200多起。我們堅持依規治黨，運用法治思維和法治方式反對腐敗，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

　　紀檢監察機關要健全腐敗案件辦理程序銜接機制，強化各項監督成果運用，嚴肅查處巡視、審計、財會、統計等監督中發現的涉嫌腐敗問題，持續發揮審計等在反腐治亂中的重要作用。加強對新修訂的紀律處分條例的學習宣傳，健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度。加強反腐敗干部隊伍建設，強化專業訓練，提高依規依紀依法履職能力。

　　面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗斗爭更需持續發力、縱深推進，各級紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實中央紀委三次全會工作部署，不斷鞏固深化懲治重點領域腐敗高壓態勢、健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制、加固拒腐防變的思想堤壩，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗，堅決鏟除腐敗問題產生的土壤和條件，全面鞏固來之不易的壓倒性勝利。